HARBİ STRATEJİ – AB Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü Analizi
"#Türkiye'nin Orta Doğu'daki çabalarının başarısı sadece Türkiye'nin geleceğini değil, bir bütün olarak bölgenin gidişatını da belirleyecektir."
(DEVAM EDECEK...)
Avrupa Birliği (AB) Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü, Türkiye’nin küresel etkisini arttığını belirterek 56 sayfalık bir inceleme yayınladı. Beyrut'taki Malcolm H. Kerr Carnegie Orta Doğu Merkezi'nde görev yapan Dalia Ghanem ile Katar Üniversitesi’nden Pınar Akpınar ise Türkiye'nin Ortadoğu, Kuzey Afrika ve Körfez bölgesine yönelik stratejik adımlarını inceledi.
"Gelişen dinamikler ve stratejik seçimler" vurgusuyla hazırlanan bölümde, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın ekonomiyi güçlendirmek amacıyla, petrol zengini Körfez ülkeleriyle ilişkilerin iyileştirilmesine öncelik verdiği belirtirken, “Türkiye'nin Orta Doğu ve Kuzey Afrika (ODKA – MENA) bölgesine yaklaşımı hem ekonomik pragmatizm hem de daha geniş bir bölgesel değişimden kaynaklanmaktadır. Washington ve Avrupa'yı daha az meşgul hisseden MENA ülkeleri yeni bölgesel ortaklar arıyor” ifadeleri kullanılıyor. Her iki yazar da, Türkiye ile bölge ülkelerinin tarihi bağlarının yan ısıra dayanışma ve karşılıklı yarar üzerinde hareket ettiğini belirtirken, “Bu strateji, Türkiye'nin ekonomik girişimleri, güvenlik işbirliğini ve kültürel alışverişleri kapsayan çok yönlü yaklaşımıyla birleştiğinde, hem Arap liderlerle hem de Arap sokağıyla güçlü bir yankı uyandırıyor. Türkiye'nin gelişen rolü ve uzun vadeli özlemleri bölgenin geleceğini önemli ölçüde şekillendirecektir” yorumu yapılıyor.
Türkiye’nin Orta Doğu, Kuzey Afrika ve Körfez bölgesinde ciddi bir diplomasi ve strateji izlediği vurgulanan yazı, “Arap dünyasındaki izleyicileri büyüleyen Türk pembe dizilerinden savaş meydanlarında konuşlandırılan son teknoloji TB2 uçaklarına kadar Türkiye'nin Orta Doğu, Kuzey Afrika ve Körfez bölgesindeki varlığı arttı. Erdoğan'ın Filistinlilere verdiği son sesli destek ve İsrail'i kınaması ve Ankara'nın Suriye, Afganistan ve bölgedeki diğer ülkelerden giderek artan sayıda mülteciye devam eden insani yardımları Arap kamuoyunda daha da yankı uyandırdı. Bunlar, Türkiye'nin bölgedeki artan ayak izi ve hırslarının sadece birkaç işareti” yorumuyla başlıyor.
Dalia Ghanem ve Pınar Akpınar, Türkiye’nin izlediği diplomasi, ekonomik etki, askeri teknoloji ve kültürel cazibe alanlarında son birkaç yılda kaydedilen önemli adımların çok yakından incelenmesi gereken bir tabloyu ortaya koyduğunu belirterek şöyle devam ediyor:
“Daha yakından bakıldığında daha karmaşık ve nüanslı bir gerçeklik ortaya çıkıyor: Türkiye, ulusal ekonomik sıkıntılar, artan güvenlik endişeleri ve değişen küresel düzen ile boğuşurken karmaşık bir siyasi hesapla mücadele etmek zorunda.
Kovid-19 salgınından kaynaklanan ekonomik şok dalgaları, Ukrayna'daki savaşın dalgalanma etkileri ve kötüleşen bir iç ekonomi, Türkiye'yi son zamanlarda güney komşularıyla daha yakın işbirliği arayışına sürükledi. Ankara, petrol zengini Körfez ülkelerini Türkiye'nin durgun ekonomisini canlandırmak için bir can simidi olarak görüyor. Ekonomik zorunluluk, daha geniş bir bölgesel eğilimi yansıtmaktadır. Amerika'nın bölgeye olan bağlılığının azaldığını ve AB'nin gölgesinde sürtündüğünü hisseden Körfez ve Kuzey Afrika ülkeleri, bölgesel çözümler ve ortaklıklar arayışına giriştiler. MENA / Körfez bölgesi ile ilişki kurmak, Ankara'nın ortaklıklarını çeşitlendirmesine, izolasyonunu azaltmasına ve stratejik özerkliğini savunmasına olanak tanıyarak, bağları tamamen koparmadan Batı'nın yörüngesinden uzaklaşmasını sağlıyor.”
“Türkiye, Stratejik Hamlelerle Jeopolitik Manzarada Önemli Role Hazırlanıyor”
Ortadoğu’nun Türkiye’nin genişleyen diplomatik aktivitelerinin önemli bir bileşeni olduğu kaydedilen analizde, “Yakın zamanda yayınlanan Küresel Diplomasi Endeksi 2024'e göre Türkiye, yalnızca Çin ve ABD'nin gerisinde dünyanın en aktif üçüncü diplomatik oyuncusu olarak yer alıyor. Yeni açılan diplomatik misyonlarının çoğunun Orta Doğu ve Afrika'da olması dikkat çekicidir. Ancak bu sadece Türkiye ile ilgili bir hikaye değil; ittifakların değiştiği, eski rekabetlerin azaldığı ve yeni güç dinamiklerinin ortaya çıktığı, değişen bir bölgenin anlık görüntüsüdür. Türkiye, hesaplanmış stratejik hamleleriyle, bu gelişen jeopolitik manzarada önemli bir rol oynamaya hazırlanıyor. Ankara'nın dengeleyici eyleminde başarılı olup olmayacağı tahmin edilemese de kesin olan bir şey var: Ortadoğu'nun geleceği, Türkiye'nin emellerinin gidişatıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı.
Türkiye'nin ‘stratejik çeşitlendirme’ politikası son yirmi yılda ticaret ve Türkiye'nin ekonomik kalkınmasının kilit itici gücü haline geldi. 2010'ların sonlarında ülke, ticaretini Arap dünyasına stratejik olarak yeniden yönlendirerek ihracatta önemli bir artışa tanık oldu. Arap ülkeleriyle ticaret hacmi 2005'te 9 milyar dolardan 2022'de 46 milyar dolara fırladı. Daha geniş Afrika pazarına açılan bir kapı olarak görülen Kuzey Afrika'da Cezayir ve Mısır, Türkiye'nin en önemli ticaret ortaklarıdır. Erdoğan'ın Cezayir'e sık sık yaptığı ziyaretler (hem başbakan hem de cumhurbaşkanı olarak 2005 ile 2023 yılları arasında yedi kez), Türkiye'nin dostane ilişkiler geliştirme arzusunu gösteriyor.
Türkiye, 2023 yılında Cezayir'de 5 milyar dolarlık yatırım hedefine ulaşarak Cezayir'in hidrokarbon sektörü dışında lider yabancı yatırımcı olarak Fransa'yı geride bıraktı. Fransa'nın 500'üne kıyasla şu anda Cezayir'de 1.400'den fazla Türk şirketi faaliyet gösteriyor. Ticaretin ötesinde Cezayir, Ankara'nın dördüncü en büyük gaz tedarikçisi konumunda. Devlete ait şirketler Sonatrach (Cezayir) ve Botaş (Türkiye), doğal gaz anlaşmalarını 2027 yılına kadar uzatarak Cezayir'in Türkiye'ye yıllık 4,4 milyar metreküp (bcm) arzının devam etmesini sağladı. Ticaretin ötesinde Atlas Grup, Özgür San, Doruk İnşaat ve Elbayrak gibi Türk inşaat devleri, Çinli müteahhitlerin uğradığı itibar aksaklıklarından yararlanarak Cezayir'de son on yılda büyük konut projeleri için sözleşmeler imzaladılar.”
“Türkiye ve Mısır Derin İlişkilere Sahip”
Türkiye’nin Mısır ile son dönemde ilişkilerini geliştirdiği belirtilen analiz şu yorumlarla devam ediyor:
“Mısır ile ilişki daha karmaşıktır ve yakın işbirliği dönemleri ile önemli gerilimler arasında gidip gelir. Son zamanlarda iki ülke arasında temkinli bir yakınlaşma yaşandı. Mısır'da Cumhurbaşkanı Mursi'nin 2013 askeri devrilmesi dramatik bir dönüm noktası oldu. Mursi ve Müslüman Kardeşler'in sadık bir destekçisi olan Cumhurbaşkanı Erdoğan, darbeyi şiddetle kınayarak Abdülfettah Sisi'yi ‘gayri meşru bir tiran' olarak nitelendirdi ve aralarında üst düzey Kardeşlik liderlerinin de bulunduğu Mısırlı sürgünlere Türkiye'ye sığındı. Bu, medya saldırıları, diplomatik sınır dışı edilmeler ve bölgesel nüfuz rekabeti ile karakterize yoğun bir düşmanlık dönemini ateşledi. Bu gerilimlere rağmen ekonomik pragmatizm hakim oldu. Türkiye ile Mısır arasındaki ticaret istikrarlı bir şekilde arttı ve Türkiye'nin Mısır'a ihracatı son 26 yılda yıllık ortalama% 11,3 arttı. Bu eğilim, her iki ülkedeki iç zorlukların da etkisiyle 2021'in başlarında hızlandı.
Türkiye için enerji kaynaklarının çeşitlendirilmesi kritik hale geldi ve Mısır'ın artan Sıvılaştırılmış Doğal Gaz (LNG) ihracatı kazançlı bir fırsat sundu. Benzer şekilde, kendi ekonomik zorluklarıyla karşı karşıya olan Mısır, Türkiye ile daha yakın ilişkiler kurmanın potansiyel faydalarını gördü. Ülke ekonomisini yenilenebilir enerji ve turizm yoluyla desteklemeye çalışıyor. Enerji cephesinde, Benban Güneş Parkı gibi girişimler sürdürülebilirliğe olan bağlılıklarını göstermektedir. Her iki ülke de AB Yeşil Anlaşmasına uyum sağlamak, AB finansmanını kullanmak, işletmeden işletmeye konferanslar düzenlemek ve iklim dostu tarım uygulamaları konusunda uzmanlığı paylaşmak gibi alanlarda işbirliği fırsatları yaratmak için dönüşümlerden geçiyor.
Turizm sektöründe Mısır, Mart 2023'te ziyaretçi çekmek için yeni önlemler alarak Türkiye ve diğer ülkelerden gelen turistlerin varışta vize almalarını sağladı. Türk Hava Yolları bu fırsattan yararlanmak için Mısır'a haftalık sefer sayısını 50'ye çıkararak Mısır'a daha fazla Türk yolcu çekmeyi amaçladı. Benzer şekilde, Türkiye önümüzdeki beş yıl içinde yılda bir milyon Mısırlı turisti ağırlamayı öngörüyor.”
“Türkiye-Katar İlişkileri, Dengeleri Değiştirdi”
Türkiye'nin Mısır’la ilişkilerinin normalleşmesini Körfez ülkeleriyle ilişkilerini normalleştirmesinin doğal süreci olarak yorumlayan yazarlar analizlerine şu görüşlerle devam ettiler:
“Türkiye'nin Körfez ülkeleriyle olan ilişkisi Arap Baharı Katar ile birlikte Müslüman Kardeşler'e verdiği destek, Suudi Arabistan'ın İstanbul konsolosluğundaki Cemal Kaşıkçı suikastı olayı ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin (BAE) 2016 yılında Türkiye'deki başarısız darbe girişimine karıştığı iddiası nedeniyle gerginlikler arttı.
Mısır, Suudi Arabistan, BAE ve Bahreyn'in Doha ile diplomatik ve ticari bağlarını kopardığı 2017'deki abluka sırasında Türkiye'nin Katar'a desteği bölgesel dinamikleri daha da karmaşık hale getirdi. Türkiye ile Körfez ülkeleri arasındaki ilişkilerde uzun zamandır gerginlik ve güvensizlikle karakterize edilen son çözülme, olayların şaşırtıcı bir dönüşüne işaret ediyor. Bununla birlikte, bu ani değişim, Ankara'nın derin ekonomik kaygılar ve dış destek yoluyla siyasi istikrarı güvence altına almak için artan bir ihtiyaçtan kaynaklanan hesaplanmış bir hamlesidir.
Zorlu bir seçim sonrası dönemde ekonomiyi istikrara kavuşturmak için Erdoğan, zengin Körfez ülkeleriyle bağlarını düzeltmeye öncelik verdi. Bu strateji, Körfez'den para politikası üzerinde kısıtlama olmaksızın gelen hızlı ve önemli mali yardım sağlamıştır. Katar ve Birleşik Arap Emirlikleri, döviz takası anlaşmaları yoluyla toplam 20 milyar dolar enjekte ederken, Suudi Arabistan bunu Türkiye merkez Bankası'na 5 milyar dolar depozito ile takip etti. Bu transferlerin geçici bir rahatlama sağladığının bilincinde olan Türkiye, azalan Rus ziyaretçi sayısının etkisini azaltmak için Ortadoğu yatırımını ve turizmini hedefleyerek uzun vadeli çözümler aramaktadır.
Zayıflayan satın alma gücü ve kredi kartı kısıtlamaları, Rus turistlerin durumunu daha da karmaşık hale getirerek Türkiye ekonomisine ek yük getiriyor. Katar'ın diplomatik tecrit döneminde (2017-2021) Türkiye, ülkeyle güçlü bir dayanışma sergileyerek askeri varlık, hayati malzemeler ve diplomatik destek sağladı. Katar, Türkiye'ye büyük yatırımlar yaparak (2016 ile 2019 arasında % 500'lük bir artış ve Arap Birliği gibi uluslararası forumlarda Ankara'yı savunarak karşılık verdi. Türkiye'nin daha önce gergin olan BAE ile ilişkisi son bir yılda önemli bir değişim geçirdi.”
“Kalkınma Yolu – Kuru Kanal Projelerinde İşbirliği”
Katar'ın Körfez ülkelerine yeniden entegrasyonunun ardından Türkiye, Mayıs 2023'te imzalanan ve beş yıl içinde potansiyel değeri 40 milyar dolar olan bir ticaret anlaşmasıyla BAE ile daha samimi bir ilişkiyi başarıyla teşvik etti. Bu anlaşma, iki ülke arasındaki daha yakın bağların temelini atıyor. Ek olarak, iki merkez bankası arasında Aralık 2023'te imzalanan 4,7 milyar dolarlık döviz takas anlaşması, döviz kurlarını istikrara kavuşturmayı ve sınır ötesi ticareti kolaylaştırarak ekonomik bağları daha da güçlendirmeyi amaçlıyor. Türkiye, bu yıl 22 Nisan'da Körfez ülkeleriyle, Türkiye üzerinden Irak ve Avrupa'yı birbirine bağlayan bir demiryolu ve karayolu ağı kurmayı amaçlayan Katar, Irak ve BAE ile Kalkınma Yolu Projesinin başlatılmasına ilişkin bir ön anlaşmayı içeren önemli bir anlaşma imzaladı.
Türkiye'nin Suudi Arabistan'la ilişkisine bir zamanlar derin gerilimler damgasını vurmuştu, ancak ilişkilerde temkinli bir çözülme ile karakterize edilen yeni bir bölüm, potansiyel ekonomik işbirliğinin önünü açtı. Hem Türkiye hem de Suudi Arabistan ekonomilerini çeşitlendirmeye ve yabancı yatırım çekmeye çalışıyor. 2023'te iki ülke arasındaki ikili ticaret iki yılda% 50 artarak 6,8 milyar dolara ulaştı ve her iki ülke de ikili ticaretlerini kısa vadede 10 milyar doların üzerine çıkarma hedefini paylaşıyor. Suudi Arabistan'ın devlete ait petrol devi Aramco, beş yıl içinde 50 milyar dolar değerindeki projelere potansiyel katılım konusunda Türk inşaat firmalarıyla görüşmelerde bulundu.”
“Türkiye’nin Siyasi Dengeleri”
Türkiye’nin Suriye ve Libya politikalarının Kuzey Afrika'da zaman zaman sorunlu algılandığı iddia edilen değerlendirmede, Cezayir’in Suriye konusunda Beşar Esad’ın yanında aldığı örneği verilirken, “Libya'da da aynı şekilde, ülke ile neredeyse 1000 km'lik ortak sınırı boyunca artan istikrarsızlık ve silahların yayılmasından korkan Cezayir, barışçıl çözümleri savundu ve başlangıçta Türkiye'nin askeri müdahalesinden endişeliydi. Cezayir resmi olarak tarafsız olsa da Trablus merkezli Ulusal Anlaşma Hükümetine (GNA) doğru eğilerek Mareşal Halife Haftar'ı bölgesel istikrar için potansiyel bir tehdit olarak görüyor. Ancak Haftar'ın Trablusgarp'a ilerlemesini durdurmasına yardımcı olan Türkiye'nin 2020'deki müdahalesi Cezayir'in daha anlayışlı bir duruş benimsemesine yol açtı. İlişkileri geliştirmeye yönelik son çabalara rağmen, Türkiye ile Mısır arasındaki ilişki, çözülmemiş sorunlar ve tarihi bagajın ağırlığı nedeniyle kırılgan olmaya devam ediyor. Müslüman Kardeşler, Doğu Akdeniz'in tartışmalı sularından savaşın parçaladığı Libya'ya kadar çeşitli alanlarda rekabet eden çıkarların yanı sıra bir çekişme noktası olmaya devam ediyor. İkincisi, bu karmaşık ilişkinin bir mikrokozmosu olarak hizmet eder. Örneğin, Türkiye'nin Libya sivil Savaşı'ndaki muhalif gruplara geçmişte verdiği destek, Türkiye'nin Doğu Akdeniz Gaz Forumu'ndan çıkarılmasına yol açtı” yorumuna yer verildi.
“Mavi Vatan Doktrini”
Türkiye’nin Gazze, Libya ve Doğu Akdeniz ülkeleriyle dengeli politika tarzına yöneldiği vurgulanan Avrupa Birliği (AB) Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü analizinde, “Doğu Akdeniz (East Med), Mavi Vatan ‘Mavi Vatan’ doktrini çerçevesinde Türkiye için büyük stratejik öneme sahiptir. Türk Donanması tarafından savunulan bu doktrin, Ege, Karadeniz ve Doğu Akdeniz'i, Türkiye'nin güvenliği ve ekonomik refahı için kritik öneme sahip birleşik bir deniz alanı olarak görmektedir. AB'nin aynı zamanda istikrarlı ve güvenli bir Doğu Akdeniz'e stratejik bir ilgisi var.
Türkiye ile işbirliğine dayalı ve karşılıklı yarar sağlayan bir ilişki anahtardır. Ancak, Türkiye'nin Kıbrıs Adası’nı çevreleyen sularda sondaj faaliyetleri yürüttüğü Mayıs 2019'da AB ile Türkiye arasında gerginlikler arttı. Türkiye, 2019 yılında Libya'daki Trablus merkezli hükümete askeri destek sundu, ardından Mısır ve BAE destekli Mareşal Halife Haftar'a sadık güçler tarafından kuşatıldı. Buna karşılık Trablus, Doğu Akdeniz'de münhasır Deniz Ekonomik Bölgeleri kuran ve şartları büyük ölçüde Ankara'yı destekleyen bir Mutabakat Zaptı (Mutabakat Zaptı) imzaladı. AB tarafından Aralık 2019 Avrupa Konseyi Sonuçlarında şiddetle kınanan bu anlaşmanın, Türkiye'nin 28. Meridyenin batısındaki deniz bölgelerine yönelik iddialarını ortaya koyduğu iddia edildi. Bu toprak iddiaları, Rodos ve Girit gibi adalara yakın bölgeler de dahil olmak üzere Yunanistan'ın kıta sahanlığının bir parçası olarak gördüğü sularla örtüşüyor.
Geçmişteki farklılıklara rağmen, Mısır ve Türkiye şimdi Libya konusunda ihtiyatlı bir şekilde işbirliği yapıyor. Her iki ülke de uzun vadeli hedefleri farklı olsa bile bölgesel istikrar arzusunu paylaşıyor. Bu zımni işbirliği, geçici yapıları korumayı, BM liderliğindeki siyasi süreci desteklemeyi ve doğrudan askeri çatışmayı önlemeyi amaçlıyor. Bununla birlikte, kıta sahanlığı ve Münhasır Ekonomik Bölgeler’in sınırlandırılması çözümsüz kalmaktadır. AB için bu konunun ele alınması, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) dahil olmak üzere uluslararası hukuka uygun iyi niyetli diyalog ve müzakereler gerektiriyor.” görüşleri sunuluyor.
“Türkiye’den Suriye’de Başarılı Askeri Müdaheleler”
Türkiye’nin Suriye ile 900 kilometrelik sınır paylaştığı ve ülkenin yaklaşık 3.6 milyon Suriyeli mülteciye ev sahipliği yaptığı yönünde bilgiye yer verilen analizde, terör örgütü PKK’nın eylemlerine de yer veriliyor. Araştırma ve analiz içerikli yazıda Türkiye'nin Suriye'deki öncelikli hedefleri iki yönlü olarak özetleniyor ve şu tespit paylaşılıyor: “Daha fazla mülteci akınının önlenmesi ve PKK’nın Terör Devleti kurması. Bu hedeflere ulaşmak için Türkiye, asker konuşlandırdı ve sınırında bir ‘güvenli bölge’ kurdu ve odağını Esad'ı devirmekten PKK hırslarını kontrol altına almaya kaydırdı. Esad'a muhalefetine ve diğer bölgesel oyuncularla farklılıklarına rağmen, Türkiye'nin askeri müdahaleleri sınırlı başarı sağlamıştır. Türkiye, kısmen Suriye'nin PKK faaliyetlerini engelleme kabiliyetine dair şüphecilikten dolayı Esad'la yeniden ilişki kurma konusundaki isteksizliğinde AB ile aynı hizada olmaya devam ediyor. Bununla birlikte, daha önce ilişkileri gerginleştirdiği bölgesel aktörlere son zamanlarda diplomatik olarak ulaşması, Suriye ile potansiyel diplomatik angajmanın önünü açabilir. Türkiye'nin katılımının diğer unsurları arasında Dabık'ta bir askeri üs, İnsani Yardım Vakfı (İHH) ve Türk Kızılayı gibi kuruluşlar aracılığıyla insani yardım varlığı ve Anadolu Ajansı'nın İdlib'in Azaz kentindeki ofisi aracılığıyla medya varlığı yer alıyor.”
Yazarlar, Körfez Bölgesi’nde Türkiye’nin en güçlü ortağı Katar’ın Türkiye’nin askeri güç desteğiyle Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirliği’nin baskısından uzak bağımsız bir dış politika izleyebildiği yönündeki yorumlarını da paylaşıyor. Bu işbirliğinin daha geniş bölgesel konularda artabileceği yönündeki tahmin paylaşılırken, “Her iki ülke de, Türkiye'de önemli bir iç endişe konusu olan Suriyeli mültecilerin geri dönüşünü kolaylaştırmaya odaklanarak Suriye ile gelecekteki normalleşme çabalarında işbirliği yapabilir. Türkiye, güvenlik arayan çok sayıda Suriyeliyi cömertçe ağırladı. Türkiye'de yaşayan 4 milyon mültecinin yüzde 80'inin Suriyeli olduğuna inanılıyor” yorumuna yer veriliyor.
“BAE ve Suudi Arabistan ile Savunma İşbirliği Artıyor”
Türkiye ile Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) arasındaki ilişkilerin giderek artan bir odak alanı olduğu kaydedilirken, “BAE'nin Bayraktar TB2 dronlarını satın alma konusundaki ilgisi bu eğilimin güçlü göstergesi. İlk raporlar 120 insansız hava aracının satın alınmasını önerirken, anlaşmanın kesin detayları ve sonuçlandırılması doğrulanmadı. Ancak 20 dronun Kasım 2023'te teslim edilmesi bu alanda ilerleme kaydedildiğini gösteriyor. Bu olumlu gelişmelere rağmen, bazı potansiyel gerilim noktaları devam etmektedir. Türkiye'nin Kuzey Irak ve Suriye'deki askeri operasyonları ve devam eden Sudan ihtilafındaki konumu BAE ile siyasi sürtüşmelere yol açabilir. Türkiye ile Suudi Arabistan arasında savunma bağları da gelişiyor. Suudi Arabistan, 2022'de 46 adet Karayel silahlı İHA satın aldı ve 2023'te ülke yeni ürünler almayı kabul etti. Sözleşmenin değeri açıklanmazken, Baykar CEO'su Haluk Bayraktar, sözleşmenin Türk tarihinin en büyük savunma ve havacılık ihracat anlaşması olduğunu iddia etti.
“Türkiye’nin Orta Doğu’da İnsani Yardım ve Eğitim Bağlılığı’
Türkiye’nin Orta Doğu’da insani yardımlarda önemli bir oyuncu olduğu belirtilen analizde, kişi başına düşen insani harcamalar bakımından milli gelire göre dünyanın en bağışçı ülkesinin Türkiye olduğu belirtiliyor. “Kültürel ve dini bağlar, Türkiye'nin insani bir aktör olarak rolünü açıkça etkilemektedir” vurgusuyla paylaşılan satırlarda, “Pandemi sırasında yapılan bir araştırma, Osmanlı İmparatorluğu ile tarihsel bağlantılar ile yardım dağıtımı arasında anlamlı bir ilişki olduğunu ortaya koydu. Bu tür bağları olan ülkeler, olmayanlara göre beş kattan fazla yardım aldı. İlginç bir şekilde, Osmanlı geçmişine sahip Türkçe konuşan uluslar, benzer tarihsel bağları olan Müslüman uluslardan iki kat daha fazla yardım aldı. Bu, Türkiye'nin insani çabalarını şekillendirmede kültürel ve dini faktörlerin birleşik etkisini vurgulamaktadır.
Kriz zamanlarında kritik yardım sunma biçimi, Türkiye'nin insani diplomasisinin iki temel dayanağı olarak kabul edilen Somali ve Suriye'ye katılımında daha da kendini göstermektedir. Türkiye'nin insani çabaları ile hükümetlerin daha fakir ülkelerin ekonomik kalkınmasını ve ülkelerinin refahını desteklemek için verilen maddi kaynakları ifade eden Resmi Kalkınma Yardımı (ODA) katkıları, Türkiye'nin daha geniş kapsamlı yumuşak güç stratejisinin bir parçası olarak sıklıkla birlikte çalışır. 2021 yılında bölgeye tahsis edilen 6,8 milyar dolar ile Türkiye'nin ODA'sının birincil alıcısı Orta Doğu olurken, onu Asya ve Afrika takip etti. Ortadoğu'ya olan bağlılığını gösteren Türkiye, 2021 yılında brüt ikili ODA'nın yüzde 91,1'ini ilk 10 alıcısına tahsis etti. Önemli ölçüde, bu ülkelerden beşi Suriye, Filistin, Irak, Afganistan ve Libya bölgelerinde bulunuyor ve Suriye aslan payını alıyor.
Türkiye'nin insani yardım çabaları üç ana alana odaklanmaktadır: ‘Acil yardım ve tıbbi yardım, Altyapı Geliştirme ve Sosyal ve Beşeri sermayeye yatırım.’ Acil yardım ve tıbbi yardım, Türkiye'nin sağlık sektöründeki artan yeteneklerinden yararlanarak krizlerin ilk aşamalarını hedeflemektedir. Son yirmi yılda Türkiye, başta Libya, Almanya ve Rusya olmak üzere hastaları çeken sağlık turizmi için önemli bir merkez haline geldi. Bu, Türkiye'nin mobil kliniklerin, tıbbi otobüslerin, ekipmanların ve mobil hastanelerin konuşlandırılmasının yanı sıra ilaç bağışlarını da içeren tıbbi insancıllıktaki artan rolünü yansıtıyor. Bu çabalar, Türkiye'nin gelişmekte olan sağlık sektöründen tıbbi insani yardım sağlamak için yararlanma politikasını göstermektedir.
Kovid-19 krizi sırasında Türkiye pandemi diplomasisinde önemli bir oyuncu olarak ortaya çıktı. Hamas'ın 7 Ekim'de İsrail'e saldırmasından ve ardından Gazze Şeridi'ndeki İsrail askeri müdahalesinden bu yana Türkiye, Gazze'deki insani çabalarını yoğunlaştırarak Kızılay-Türk Kızılayı (Mısır Kızılayı ile işbirliği içinde), Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı (TİKA), Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı gibi kurumlar ve çeşitli STK’ları harekete geçirdi. Bu yardım, nakit bağış kampanyalarını, bir sahra hastanesinin kurulmasını, Türk sağlık pratisyenlerini ve diğer uzmanların bedeni çalışmaları ile yakıt, jeneratör, tıbbi malzeme, gıda paketleri, sıcak yemekler, su, giysi, bebek-çocuk eşyaları, hijyen kitleri ve battaniyeler gibi temel malzemeleri içerir” ifadeleri paylaşılıyor.
“Eğitim Türkiye’nin İnsani Diplomasisinin Kilit Direğidir”
Türkiye’nin Orta Doğu ve Kuzey Afrika (MENA-ODKA) bölgesindeki yumuşak gücünün ve insani diplomasisinin kilit direği olarak ‘Eğitim’ gösterilirken, Türkiye’nin bu alanda Fransa ile rekabetine dikkat çekiliyor.
Yazarlar, çeşitli eğitim programlarıyla Avrupa’nın öğrenci çekmeye çalıştığını vurgularken şu bilgileri paylaşıyor:
“Türkiye, 2021-2022 Akademik Yılı’nda dünya çapında 10. sırada yer alan ve 301 bin 694 öğrenciye ev sahipliği yapan uluslararası öğrenciler için lider bir destinasyon haline gelmiştir. Bologna Sürecine ve Erasmus, Marie Curie ve Sokrates gibi programlara katılım yoluyla Avrupa eğitim sistemine entegrasyonu, bu noktada önemli bir rol oynamaktadır. Ayrıca Türkiye'nin kendi Mevlana Değişim Programı, dünya çapındaki kurumlarla akademik alışverişi kolaylaştırmaktadır. Türkiye, Suriyeli öğrencilere önemli destek sunmakta ve DAFI, BMMYK, Avrupa Birliği, İslam Kalkınma Bankası ve İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) gibi kuruluşlarla ortaklıklar yoluyla mültecilere yönelik burs programlarında işbirliği yapmaktadır. Türkiye, ulusal kurumları, Türk kurumları tarafından yurt dışında kurulan okullar aracılığıyla ve yardımlarla finanse edilen kapasite geliştirme programları ve eğitim desteği sağlayarak MENA ülkelerine eğitim fırsatları sunmaktadır. Şu anda, 2023 yılında Türk okullarına kayıt yaptıran 188.960 yabancı öğrenciden 163.073'ü Suriyeli, yaklaşık 7.000'i Afganistanlı mültecidir. Türkiye Arap öğrencilerde artış görürken, Avrupa birçokları için tercih edilen bir destinasyon olmaya devam ediyor. Kültürel bağlar ve kurulan programlar bölgeden önemli sayıda öğrenci çekmeye devam ediyor.
Örneğin, yalnızca Fransa, Mağrip'ten gelen öğrenciler için bir mıknatıs olmaya devam ediyor. 2022'de Fransa, en büyük uluslararası öğrenci grubu olan 44.000'den fazla Faslı öğrenciye ev sahipliği yaptı. Cezayirliler ve Tunuslular da oradaki uluslararası öğrenci topluluğunun önemli bir bölümünü oluşturuyor ve sırasıyla yaklaşık 30 000 ve 13 000 öğrenciyi oluşturuyor. Erasmus+ gibi girişimler, Avrupa'nın öğrenciler için bir destinasyon olarak çekiciliğine katkıda bulunarak, yılda 15.000'den fazla öğrencinin eğitim alışverişini kolaylaştırmaktadır.
Türkiye ayrıca, alıcılarına üniversiteye yerleştirme, burslar, öğrenim ücretleri, sağlık hizmetleri, konaklama, dil kursları ve seyahat desteği dahil olmak üzere kapsamlı destek sağlayan 'Türkiye Bursları Programı' kapsamında yabancı öğrencilere burs sunmaktadır. Bursların dağıtımı, Türkçe konuşan ve Müslüman ülkelere odaklanan Türkiye'nin pandemi yardım dağıtımına benzer bir modeli yansıtıyor. 2022'de sunulan 4.316 burstan MENA bölgesi bursların % 15'ini alarak Orta Asya ve Güney Kafkasya'dan (% 19) sonra ikinci sırada yer aldı. Özellikle Suriyeli öğrenciler MENA bölgesindeki en büyük alıcı grubu temsil etmektedir. Yurtdışındaki Türk okullarının çoğunluğu Afrika'da bulunurken, Türkiye'nin Maarif Vakfı Ortadoğu'da Afganistan, Irak ve Tunus'ta sadece üç tane faaliyet gösteriyor.”
“Kültürel Mirasın Korunması, Bağları Güçlendiriyor”
Türkiye’nin kültürel mirasın korunması noktasındaki çalışmalarının Orta Doğu’daki yardımlarının bir parçası olduğu belirtilen analizde kültürel diplomasi alanında detaylı örnekler ve şu yorum yer aldı:
“Kültürel ve tarihi mekanların restorasyonu ve yeniden inşası, Osmanlı mirasının korunması ve kültürel projelerin desteklenmesi Türkiye’nin yardımları arasındadır. Örnekler arasında antik kalıntıların, tarihi binaların ve kültürel simge yapıların restorasyonu sayılabilir. Bu projeler çoğunlukla TİKA himayesinde, bazen de Kültür Bakanlığı ile işbirliği içinde yürütülmektedir. Örneğin Irak'ta TİKA, kısa bir süre önce Kerkük Kalesi'ndeki Nebi Danyal Türbesi'ni restore etti, Kaleiçi Parkı ve Rekreasyon Alanı'nı kurdu ve Osmanlı Subay Mezarlığı'nı, İmam Azam Camii'ni, Abdülkadir Gilani Türbesi'ni ve Bağdat'taki Kaysari Çarşısı'nı yeniledi. Diğer ülkelerde de benzer çabalar sarf edilmiştir. Libya'da Trablus'taki bir Osmanlı camisi restore edilirken, Cezayir'de Türkiye Ketçap Camisi'nin restorasyonunu denetledi. Restorasyon projelerinin ötesinde, Türkiye yeni kültür tesisleri de inşa etti. Buna Lübnan'daki Duris Türkmenleri için bir kültür merkezi ve Beyrut'taki Şehit Müftü Hasan Halid Devlet Lisesi'nin konferans salonu da dahildir.
Tunus'ta Türkiye, Rakka’da Ulusal İslam Sanatları Müzesi'nde bir el yazması sayısallaştırma laboratuvarı kurdu ve Tunus Haber Ajansı'nda (TAP) son teknoloji bir televizyon stüdyosu kurdu. Mısır'da 1528 yılında inşa edilen Hadım Süleyman Paşa Camisi'nin restorasyonu, Türkiye'nin bölgedeki Osmanlı mirasının korunmasına olan bağlılığını daha da örneklemektedir.
Türkiye'nin kültürel diplomasisinin bir parçası olarak, bu projeler kültürel çeşitliliği korumayı ve teşvik etmeyi, kültürel bağları güçlendirmeyi ve bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Türkiye'nin insani çabalardaki rolü önemli olmakla birlikte bazı zorluklarla karşı karşıyadır. Bir endişe, özellikle tarihsel bağları olan veya stratejik çıkarları olan bölgelerde, müdahalelerinin arkasındaki siyasi güdülerin algılanmasıdır. Bu tür algılar, bu çabaların tarafsızlığını ve etkinliğini potansiyel olarak baltalayabilir. Diğer bir zorluk ise, bu kadar büyük ölçekte müdahalelerde bulunmanın, özellikle büyük insani krizleri veya uzun süren çatışmaları ele alırken, kapasitesine ve kaynaklarına yükleyebileceği zorluktur. Ayrıca, komşu bölgelere katılımı, dikkatli bir şekilde yönetilmediği takdirde mevcut gerilimleri daha da kötüleştirebilir.”
“Türkiye’nin Çabaları Bir Bütün Olarak Bölgenin Gidişatını Belirleyecek”
Türkiye’nin Orta Doğu ve Körfez ülkelerindeki yükselişinin dikkate alınması gerektiği kaydedilen ‘sonuç’ bölümünde, Ankara’nın kültürel etkisi, insani çabaları ve genişleyen ekonomik bağlarıyla bölgesel manzarayı yeniden şekillendirdiği vurgusu yapıldı. Analiz, bütün Orta Doğu ülkeleri ile Avrupa’ya adeta mesaj içeren bir yorumla tamamlanıyor:
“Bu yükseliş, ittifakların değiştiği ve daha önce Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri gibi yerleşik oyuncular tarafından şekillendirilen güç dinamiklerini yeniden tanımladığı, değişen bir bölgenin daha geniş bir dönüşümünü yansıtıyor. Türkiye kendisini Arap dünyasındaki bu tektonik değişimlerin merkezinde buluyor. Bununla birlikte, Türkiye'nin sert ve yumuşak gücünü yurtdışına yansıtma kabiliyeti, acil iç güvenlik açıklarını ele alma yeteneğine bağlıdır. Bunlar arasında kırılgan bir ekonomi ve iç politik ve güvenlik endişeleri yer alıyor. Çabalarının başarısı sadece Türkiye'nin geleceğini değil, bir bütün olarak bölgenin gidişatını da belirleyecektir. Bu karmaşık manzarada gezinirken Ankara, işbirliğini teşvik ederek ve bölgesel istikrarı teşvik ederek çok önemli bir arabulucu olma potansiyeline sahiptir. Ancak, bir yanlış adım istemeden mevcut zorlukları daha da kötüleştirebilir. Türkiye'nin stratejik hamlelerini ve bunların gelişen jeopolitik manzara üzerindeki etkilerini yakından gözlemlemek, bu önemli bölgenin gelecekteki gidişatını anlamak için gerekli olacaktır. AB bölgede çok yönlü bir durumla karşı karşıya. Bir yandan, Türkiye'nin bölgesel işbirliği ve istikrara götüren arabuluculuk çabalarının başarılı bir sonucu, AB ile daha yapıcı bir ilişkinin önünü açabilir. Bu, Doğu Akdeniz'de ortak kaynak arama ve geliştirme gibi ekonomik faydaların kilidini açabilirken, bölgedeki genel güvenliği artırabilir, ticaret yollarını güçlendirebilir ve potansiyel olarak askeri gerilimleri azaltabilir. Öte yandan, giderek istikrarsızlaşan Doğu Akdeniz, AB ve Üye Ülkeleri için güvenlik kaygılarını artıracak, işbirliğini durduracak ve diyaloğu engelleyecektir.”